
现在俄乌战争已经打了这么久,东欧的枪炮声依然在不停响起,前线的争夺战也没有停过。然而,乌克兰东部的四个州——顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热,其实早在三年前就已经划归俄罗斯了。
大家常说这几个地方的归属已经定了,俄罗斯不仅从法律上宣布它们是自己的,实际上也已经控制了大部分。尽管国际上争议不断,但现状已经很明显。
回顾一下背景,2014年乌克兰的政局动荡,顿巴斯地区就开始不安。那里有很多俄罗斯族人,是工业重镇,和俄罗斯的关系非常紧密。乌克兰新政府实施了限制俄语使用的政策,不仅在语言上推行乌克兰化,还在学校和媒体上加大了乌克兰化的力度。这让当地很多人感到受到了排挤。
于是,顿涅茨克和卢甘斯克宣布独立,开始组织亲俄武装。乌克兰军队迅速介入,战斗不断,尽管多次签署停火协议,但当地人民的生活依然困苦,断水断电成了常态。
而在俄罗斯方面,自2019年起就开始为乌东地区的居民发放俄罗斯护照。到2023年,官方数据显示,超过150万乌东居民已经拿到了俄罗斯国籍。这为俄罗斯在战争中提供了便利,等到2022年2月24日,俄罗斯军队一进入乌克兰,顿巴斯就成了最关键的战场。
展开剩余81%2022年夏天,俄罗斯军队在战线上迅速推进。5月,俄军占领了马里乌波尔,这座港口城市对克里米亚和顿巴斯的连接至关重要,是战略要地。乌克兰反击也非常猛烈,9月,乌军在哈尔科夫发动反攻,重新夺回了一部分土地,10月,赫尔松也取得了进展。但是,俄罗斯并不打算轻易放手。9月20日,四个亲俄的地方宣布举行公投,投票从9月23日到27日进行。
投票结果显示,支持俄罗斯的比例超过99%,于是9月30日,普京在克里姆林宫签署文件,正式宣布这四个州并入俄罗斯联邦。
这四个州总面积约占乌克兰的15%,人口数百万。虽然当时俄罗斯并未完全控制这些地区,但扎波罗热和赫尔松依旧有乌克兰军队顽强抵抗。国际社会反应激烈,联合国大会上超过150个国家发声谴责,欧盟和美国对俄罗斯加大了制裁,认为俄罗斯的吞并行为非法,违反国际法。但俄罗斯毫不理会,甚至修改宪法,将这些地区正式写入。
转眼到了2025年,四年过去,这四个地区的归属感越来越强。俄罗斯国防部在7月11日宣布,成功控制了第聂伯罗彼得罗夫斯克州边境附近的达奇诺耶,这是俄罗斯军队首次跨进乌克兰中部,离四州的控制区更近。卢甘斯克更早在6月30日宣布全境获得控制,这是俄罗斯吞并后的第一个完全掌控的州。
顿涅茨克一带,俄罗斯军队从年初起持续推进,虽然乌克兰在战术上不时反击,但俄罗斯的消耗战策略逐渐见效。至9月20日,俄罗斯依旧坚持通过火力和兵力优势慢慢磨蚀乌军。扎波罗热的核电站从始至终都在俄罗斯的控制下,尽管乌克兰曾在2023年6月尝试反攻,但进展有限。赫尔松方面,俄罗斯军队依旧牢牢守住了河对岸的桥头堡,乌克兰偶尔炮击,但始终未能收复。
从实际控制来看,俄罗斯已经控制了这四个州的大部分地区,尽管赫尔松和扎波罗热的西部还留有一些零星的乌军驻点。人口流动也发生了很大的变化,战争初期,约有800万乌克兰人迁移到国内其他地方,400万逃往国外,而越来越多的乌东居民选择前往俄罗斯。
俄罗斯方面推行了“护照外交”,给当地居民发放护照,并且提供每月约200美元的养老金和补贴。相比之下,乌克兰由于经济困境,福利待遇严重滞后,甚至有报道称,征兵令成为了居民的恐惧,许多人宁愿选择逃避。
俄罗斯还在这些地区开展了一系列的基础设施建设,包括重启工厂、修复电网、恢复煤矿的生产等。教育方面,从2023年9月开始,学校使用俄语教材,学生们的教育逐渐与俄罗斯的高考接轨。俄罗斯的养老金和补贴体系也使得这些地区的生活条件有了明显改善。
与乌克兰控制区的困境形成鲜明对比,俄罗斯控制下的地区不再断水断电,基本民生得到保障。即使是2025年3月,俄罗斯也向哈尔科夫运送了120吨人道援助。
在国际上,俄罗斯依然面临强烈的反对,北约和欧盟不断施加压力,甚至在联合国上对俄罗斯进行孤立。但俄罗斯凭借伊朗、朝鲜等国的支持,仍然能够获得持续的军火供应。与此同时,谈判桌上的四个州问题依然是最大的争议点。2025年3月14日,普京原则上同意临时停火,但条件是乌克兰必须承认四个州和克里米亚归俄罗斯,并且不加入北约。特朗普特使3月访问莫斯科时,俄罗斯提出了九大条件,包括乌军投降、割地、去军事化等,而乌克兰政府认为这些条件无法接受,直言这是投降书。
到6月,关于和谈的消息再次传出,但这次美国和俄罗斯私下进行了讨论,乌克兰和欧洲却被排除在外。8月26日,俄罗斯似乎做出了一些让步,不再要求推翻泽连斯基政府,只要求割让一些小块土地,但这块土地就是四个州。
归根结底,这四个地区的归属已不再是讨论的重点。法律上,俄罗斯已经通过宪法正式承认了这四个州,地图上标明了它们是俄罗斯的一部分,行政上也已经开始全面接管。
到2025年9月,尽管战争依然没有停歇,但四个州的控制线没有发生太大变化。乌克兰的反攻也因各种原因陷入困境,俄罗斯的控制越来越稳固。这四个州的归属,几乎没有翻盘的可能性。
从整体看,虽然国际法依然强调俄罗斯吞并行为的非法性,但在实际控制上,俄罗斯已牢牢把握住了这块领土。无论是通过时间的积累,还是通过实际的行政控制,俄罗斯已经在这四个州深深扎下了根。
战争虽然没有结束,但这场斯拉夫兄弟之间的冲突中,俄罗斯已经拿下了四个州的归属。你怎么看?这局面在短期内恐怕很难发生改变,大家都在等待下一个可能的转折。
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